Skip to content
Главная | Правовое регулирование изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд

Правовое регулирование изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд

Согласно Закону о присоединенных территориях до 31 декабря г.

Рекомендуем к прочтению! Плюсы акций и облигаций

Современные проблемы гармонизации экологического и природоресурсного права. Документация по планировке территории утверждается без проведения публичных слушаний.

Удивительно, но факт! Судебная практика и ее роль в правовом регулировании предпринимательской деятельности.

Эти и некоторые другие положения Закона о присоединенных территориях не соответствуют требованиям Градостроительного кодекса РФ далее - ГрК РФ , касающимся изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Напомним, что в соответствии с ГрК РФ решения о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд должны приниматься на основании документов территориального планирования, планировки территории, правил землепользования и застройки ч. Подготовка проекта правил землепользования и застройки осуществляется с учетом положений, содержащихся в документах территориального планирования, результатов публичных слушаний ч.

В соответствии с ч. Не упоминается в Законе и такое обязательное для соблюдения требование ЗК РФ, как отсутствие других вариантов возможного размещения объектов. Напомним, что согласно ст. Полагаем, что все эти цели, за исключением, может быть, многоквартирного жилищного строительства, не носят исключительного публичного характера в том смысле, в каком это предусмотрено в ст.

40 Право пользования землями лесного фонда.

Следует отметить, что вопрос об обоснованности изъятия земельных участков для государственных и муници- пальных нужд напрямую связан с проблемой соотношения публичных и частных интересов в праве. ЗК РФ устанавливает принцип сочетания интересов общества и законных интересов граждан при регулировании земельных отношений пп.

Таким образом, разумный баланс публичных и частных интересов в случае изъятия земельных участков может быть достигнут при максимальном учете прав и интересов обладателя земельного участка и сохранении права публичного образования на принудительное изъятие участка в интересах всего или большей части общества2.

Удивительно, но факт! Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

Закон о присоединенных территориях продолжает вслед за ранее принятыми законами практику установления особого порядка регулирования отношений по изъятию земельных участков и другого недвижимого имущества у государственных, муниципальных организаций.

Таким образом, нормы Закона о присоединенных территориях, как и Закона о жилищном строительстве, в этой части не соответствуют требованиям ч. Не соблюдены также нормы ст. Так, сокращен срок уведомления о предстоящем изъятии участков с одного года п. Такие нововведения могут привести к ущемлению интересов и законных прав граждан и юридических лиц при изъятии у них земельных участков.

Представляется, что ЗК РФ, закрепляя различные исключительные случаи изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд и предусматривая возможность установления законами иных обстоятельств их изъятия, в то же время не предусматривает возможности установления этими законами иного порядка изъятия земель. Таким образом, при любых видах публичных нужд, в том числе предусмотренных в других законах, основные положения порядка изъятия участков должны быть едиными.

Кроме того, при принятии законов должно соблюдаться закрепленное ст.

Удивительно, но факт! В этом случае при определении размера возмещения в него включается рыночная стоимость указанного объекта недвижимости п.

Из изложенного следует, что нормы этого Закона в части прекращения прав на земельные участки и иное недвижимое имущество в связи с их изъятием для публичных нужд должны быть приведены в соответствие с требованиями конституционного, земельного и гражданского законодательства.

В то же время на практике при изъятии земель возникало достаточно много вопросов, законодательно не урегулированных. Справедливости ради заметим, что ряд положений Закона о присоединенных территориях направлен на разрешение некоторых из них. Так, представляется важной для обеспечения прав обладателей земельных участков норма ст.

В случае если правообладатели объекта недвижимости не выявлены, уполномоченный орган по истечении двух месяцев со дня опубликования сообщения вправе обратиться в суд с заявлением о признании указанного объекта бесхозяйным. При удовлетворении заявления земельный участок и иной объект недвижимого имущества переходят в собственность города Москвы.

Поскольку в настоящее время у значительного числа субъектов права на земельные участки не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля г.

В этом контексте представляются целесообразными приведенные положения ст. Таким образом, можно констатировать, что общий порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд, установленный ЗК РФ и ГК РФ в ред. Федеральным законом от 31 декабря г.

Удивительно, но факт! Правда, хотя занятие имущества и не есть переход права собственности, но ст.

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря г. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня г. Федеральный закон "Об экологической экспертизе" от 23 ноября г. Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля г.

Нормативно-правовые акты субъектов РФ Устав города Саратова от 22 декабря года с изменениями на 15 июля г. Устав Энгельсского муниципального образования от 22 декабря г. Постановление Орловского городского Совета народных депутатов от 28 марта г.

Подзаконные правовые акты Указ Президента РФ от 9 марта г. Постановлению Правительства РФ от 12 июня г. Распоряжение Правительства РФ от 31 октября г. Распоряжение Правительства РФ от 31 мая г. Распоряжение Министерства имущественных отношений РФ от 6 марта г. Положение от 14 февраля г. Нормативно-правовые акты зарубежных государств Земельный кодекс Украины от 25 октября г.

Удивительно, но факт! Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказкого округа от

Основные направления сближения национальных законодательств государств-участников Содружества одобрены на заседании Межпарламентской Ассамблеи от 15 сентября г. Часть первая Модельного Гражданского кодекса. Часть вторая Модельного Гражданского кодекса.

Принята на шестом пленарном заседании МПА 13 мая г. Часть третья Модельного Гражданского кодекса. Принята на седьмом пленарном заседании МПА 17 февраля г. Изъятие недвижимости как основание принудительного прекращения права собственности. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд в Российской Федерации как публично-правовой институт: Часть земельного участка как объект земельных правоотношений: Резервирование и изъятие земельных участков в механизме правового регулирования отношений собственности гражданско-правовой аспект: Право собственности в странах Латинской Америки.

Недостатки механизма изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд. Судебная практика источник правотворчества.

Похожие статьи

Договоры о передачи имущества. Экспроприация с точки зрения гражданского права. Типография Императорского Университета, Правовое регулирование использования земли. Новый Земельный кодекс Российской Федерации: Правовое регулирование сделок с земельными участками: ТК Велби, Изд-во Проспект, Правовое регулирование государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними в Российской Федерации: Государственная регистрация вещных прав.

Правовой режим недвижимого имущества. Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд. Судебная практика по делам, связанным с изъятием выкупом земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Удивительно, но факт! При этом, решение о резервировании с целью последующего изъятия и об изъятии земельных участков, а также расположенных на них объектов жилищного и нежилого фондов принимает Правительство Москвы п.

Выкуп земельных участков для государственных и муниципальных нужд: Изъятие выкуп земельного участка для государственных и муниципальных нужд: Значение судебных решений Конституционного Суда РФ для совершенствования законодательства и правоприменительной практики в сфере предпринимательской деятельности.

Роль разъяснений Пленума Верховного суда РФ в обеспечении единства судебной практики. Спорные вопросы изъятия земельного участка для государственных нужд в практике деятельности органов власти Санкт-Петербурга. Место судебной практики среди источников российского права: Законодательство о капитальном строительстве в СССР.

Законы гражданские с разъяснениями Правительствующего Сената и комментариями русских юристов. Защита прав на землю: Земельная собственность в России: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации.

Модельные законы в системе источников права, регулирующих изъятие (выкуп) земельного участка

Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих десять параграфов, списка использованных источников и литературы. Нормативно-правовые акты как источники права, регулирующие изъятие выкуп земельного участка Институт изъятия земельного участка для общественных нужд был известен дореволюционному российскому законодательству уже в конце 18 века.

В дальнейшем, правовое регулирование изъятия земельного участка получило развитие в Манифесте об образовании Государственного Совета от 1 января г. Анализ указанных источников позволяет полагать, что порядок изъятия земельного участка в основном был урегулирован. В частности, по Своду Законов т. Статья Свода Законов к недвижимому имуществу относила земли и всякие угодья, дома, заводы, фабрики, лавки, всякие строения и пустые дворовые места, а также железные дороги.

Устанавливая порядок изъятия, вместе с тем, дореволюционное законодательство не определяло, что понимается под государственной или общественной пользой.

Нормативно-правовые акты как источники права, регулирующие изъятие (выкуп) земельного участка

Победоносцев, здесь дело идет об удовлетворении постоянных потребностей общественных, о насущном, без чего общество существовать не может, о разрешении вопросов, существенных для целости и безопасности общественной. Такие случаи бывают при совершении публичных работ и сооружений, зданий, проведении дорог и т.

Шершеневич к основаниям изъятия относит соображения экономические, культурные, стратегические, санитарные и др. Принудительное отчуждение частных имуществ допускается как для устройства подъездных путей общего пользования, так и для путей частного пользования, если эти последние по значению своему для производительности государства будут признаны общеполезными т.

Вопрос о наличии общеполезной цели экспроприации в каждом отдельном случае не юридический, а политический7. При этом, все случаи, для которых необходимо отчуждение недвижимого имущества, согласно ст. Победоносцев отмечает, что дела о вознаграждении решаются в административном порядке и не допускают искового судебного производства. Поверка прав собственности при сем не имеет места, если не видно споров. Судебному производству подлежит иск о неисполнении обязательств, принятых по поводу отчуждения.

Если соглашение достигается, тогда акт отчуждения происходит путем купли-продажи между тем ведомством, в пользу которого производится отчуждение, и собственником недвижимости.

Ключевые слова

В ином случае производится опись и оценка имущества, подлежащего отчуждению на государственную или общественную пользу, по правилам ст. Дореволюционное законодательство определяло порядок оценки изымаемого имущества и выплаты вознаграждения за отчуждаемое имущество для публичных нужд ст. Следует отметить, что при этом конкретно не устанавливалось, кто должен выплачивать указанное вознаграждение.

Венецианова, обязанность уплатить вознаграждение лежит именно на предпринимателе9. Кроме того, независимо от уплаты определенного оценкой вознаграждения, предприниматель обязан устроить и содержать за свой счет в указанных местах мосты, дороги, плотины, переезды, водостоки и тому подобные сооружения, возведение которых представляется необходимым для устранения убытков и неудобств, могущих произойти от осуществления предприятия, для которого производится отчуждение.

Закон не устанавливал точного момента осуществления отчуждения. Таким моментом, как указывает М. Венецианов, следует считать постановление о применении экспроприации; основанием этого взгляда служит то обстоятельство, что из смысла й и й ст. Правда, хотя занятие имущества и не есть переход права собственности, но ст. Закон предоставлял бывшему владельцу недвижимости в течении 10 лет с момента ее отчуждения выкупить недвижимость за полученное вознаграждение, в случае если у нового владельца отпала надобность в указанном имуществе.

Если прежний владелец в течение 10 лет не воспользовался правом выкупа, он имел право на преимущественную покупку по цене, определенной посредством добровольного соглашения либо путем новой оценки ст.

Следует отметить, что действующее законодательство не предусматривает гарантий собственнику, что изъятое у него имущество будет использоваться в целях, для которых производилось изъятие, а также не устанавливает прав бывшего собственника в отношении имущества изъятого у него для публичных нужд, в случае отпадения таких исключительных обстоятельств.

В этих условиях может происходить, так называемое, перераспределение собственности, например, когда земельный участок изымается для какой-либо муниципальной нужды, затем необходимость в указанном участке отпадает и данный участок передается другому частному собственнику.

Бывший собственник не имеет никаких прав в отношении указанного участка так как он получил предварительное и равноценное возмещение. Таким образом, по нашему мнению, в целях защиты права собственности и реализации законных интересов собственника существует необходимость восстановления нормы, аналогичной в дореволюционном законодательстве, в частности внести в ст.

Модельные законы в системе источников права, регулирующих изъятие выкуп земельного участка Государства, вступая в правоотношения, всегда старались знать больше друг о друге, обмениваться опытом и достижениями в различных сферах жизни, сообща решать возникающие проблемы.

Межпарламентская ассамблея СНГ, согласно ст. Сближение рекомендовано проводить согласованно, основываясь на общих концепциях. В документе определены также виды модельных законодательных актов, призванных закрепить общие концепции сближения национальных законодательств. Следует отметить, что под модельным законом понимается законодательный акт рекомендательного характера, включающий типовые нормы и предусматривающий нормативную направленность законодательства.

New in the legal regulation of the seizure of land for State and municipal needs

Таким образом, он не является обязательным для законодательных органов. Значение модельных актов подчеркивает Е. За прошедшее время МПА приняла десятки модельных законодательных актов по самым различным вопросам, в том числе и Модельный Гражданский кодекс далее - Модельный ГК , который состоит их трех частей и статей.

Часть первая кодекса была принята на пятом пленарном заседании МПА государств-участников СНГ 29 октября года69, часть вторая -на шестом пленарном заседании МПА 13 мая г. Также Межпарламентской Ассамблеей 4 декабря года на двадцать четвертом пленарном заседании государств был принят Модельный Земельный кодекс далее - Модельный ЗК.

Создание модельных законодательных актов предусматривало разработку полноценных и сбалансированных документов, содержащих ясную и конкретную формулировку статей. К тому же, при создании Моделей учитывалось, что существуют объективные основания единообразия гражданского законодательства, но имеются и объективные причины возможных различий. Эти различия содержатся в конституциях и конституционных законах государств Содружества, их экономических интересах, национальных традициях и обычаях и даже в географическом положении.

Они создают объективную почву для отступлений от модели Гражданского кодекса при трансформации его в гражданский кодекс конкретного государства. Положения, обеспечивающие правовое регулирование изъятия земельных участков для государственных нужд, закреплены в статьях главы 17 части первой Модельного Гражданского кодекса, а так же в статьях 94, и Модельного Земельного кодекса.



Читайте также

  • Обмен автомобилей в благовещенске
  • Нас затопили соседи акт
  • О восстановлении срока принятия наследства решение